POVOLOVÁNÍ V PRIVÁTNÍ SFÉŘE
Připravovaný nový stavební zákon konstituuje právní institut "autorizovaný inspektor", který dosud ve stavebním právu nebyl obsažen. Jeho cílem je oprostit stavební úřady od činností, u nichž není nezbytné, aby je vykonávaly správní orgány. Pro urychlení procesů povolení realizace a užívání vybraných druhů staveb lze svěřit některé úkony privátní sféře -autorizovaným inspektorům. Těžiště působnosti autorizovaných inspektorů bude v posuzování stavebně technických otázek v souvislosti s výkonem státní správy ve věcech stavebního řádu. Obdobné právní úpravy jsou s pozitivními výsledky zavedeny i v některých členských státech Evropské unie, například v Německu, Rakousku nebo v Anglii.
Kdo bude inspektorem?
Autorizovaný inspektor bude jmenován s působností pro celé území České republiky na dobu deseti let ministrem pro místní rozvoj. Nesmí však svoji činnost vykonávat u staveb, na nichž se podílel, podílí nebo má podílet při jejich přípravě nebo provádění sám anebo osoby jemu blízké.
Bude se jím moci stát jen kvalifikovaný odborník, který splní základní předpoklady pro jmenování. Jsou to: vysokoškolské vzdělání v oboru architektura nebo stavitelství, autorizace v oboru pozemních staveb podle zákona č. 360/1992 Sb. (autorizační -komorový zákon), minimálně patnáct let odborné praxe, bezúhonnost a prokázání právních a odborných znalostí zkouškou.
Pracovní náplň činnosti
Autorizovaný inspektor bude odpovídat za odbornou úroveň jím vydávaných osvědčení, stanovisek i jiných dokumentů a prováděných úkonů, za řádné a nestranné posouzení zjištěných skutečností, dokumentace stavby a dalších podkladů podle kritérií uvedených ve stavebním zákoně.
Jeho činnost nebude živností podle živnostenských předpisů, ale může být vykonávána jako svobodné povolání. Inspektor bude pracovat za úplatu, jejíž konkrétní výši bude individuálně sjednávat se subjektem, který od něho bude žádat zpracování osvědčení, posudku či jiný úkon. Vyžaduje se, aby autorizovaný inspektor byl pojištěn pro případ, že svou činností způsobí jinému škodu.
Služeb autorizovaného inspektora budou moci využívat především stavebníci pro urychlení povolovacího řízení tak, že u něj objednají kontrolu dokumentace pro vedení zkráceného stavebního řízení, nebo odborný posudek pro vydání osvědčení k užívání stavby, anebo jinou odbornou pomoc. Stavební úřad může využívat autorizovaného inspektora při kontrolních prohlídkách staveb a v rámci expertní součinnosti.
Základní pravidla pro organizování přípravy a zkoušek uchazečů o jmenování autorizovaným inspektorem, evidenci i činnost inspektora stanoví stavební zákon. Podrobnosti postupu, včetně výše povinných plateb, upraví prováděcí vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj ČR.
(Z materiálů MMR, měsíčník Stavitel)
Připravovaný nový stavební zákon konstituuje právní institut "autorizovaný inspektor", který dosud ve stavebním právu nebyl obsažen. Jeho cílem je oprostit stavební úřady od činností, u nichž není nezbytné, aby je vykonávaly správní orgány. Pro urychlení procesů povolení realizace a užívání vybraných druhů staveb lze svěřit některé úkony privátní sféře -autorizovaným inspektorům. Těžiště působnosti autorizovaných inspektorů bude v posuzování stavebně technických otázek v souvislosti s výkonem státní správy ve věcech stavebního řádu. Obdobné právní úpravy jsou s pozitivními výsledky zavedeny i v některých členských státech Evropské unie, například v Německu, Rakousku nebo v Anglii.
Kdo bude inspektorem?
Autorizovaný inspektor bude jmenován s působností pro celé území České republiky na dobu deseti let ministrem pro místní rozvoj. Nesmí však svoji činnost vykonávat u staveb, na nichž se podílel, podílí nebo má podílet při jejich přípravě nebo provádění sám anebo osoby jemu blízké.
Bude se jím moci stát jen kvalifikovaný odborník, který splní základní předpoklady pro jmenování. Jsou to: vysokoškolské vzdělání v oboru architektura nebo stavitelství, autorizace v oboru pozemních staveb podle zákona č. 360/1992 Sb. (autorizační -komorový zákon), minimálně patnáct let odborné praxe, bezúhonnost a prokázání právních a odborných znalostí zkouškou.
Pracovní náplň činnosti
Autorizovaný inspektor bude odpovídat za odbornou úroveň jím vydávaných osvědčení, stanovisek i jiných dokumentů a prováděných úkonů, za řádné a nestranné posouzení zjištěných skutečností, dokumentace stavby a dalších podkladů podle kritérií uvedených ve stavebním zákoně.
Jeho činnost nebude živností podle živnostenských předpisů, ale může být vykonávána jako svobodné povolání. Inspektor bude pracovat za úplatu, jejíž konkrétní výši bude individuálně sjednávat se subjektem, který od něho bude žádat zpracování osvědčení, posudku či jiný úkon. Vyžaduje se, aby autorizovaný inspektor byl pojištěn pro případ, že svou činností způsobí jinému škodu.
Služeb autorizovaného inspektora budou moci využívat především stavebníci pro urychlení povolovacího řízení tak, že u něj objednají kontrolu dokumentace pro vedení zkráceného stavebního řízení, nebo odborný posudek pro vydání osvědčení k užívání stavby, anebo jinou odbornou pomoc. Stavební úřad může využívat autorizovaného inspektora při kontrolních prohlídkách staveb a v rámci expertní součinnosti.
Základní pravidla pro organizování přípravy a zkoušek uchazečů o jmenování autorizovaným inspektorem, evidenci i činnost inspektora stanoví stavební zákon. Podrobnosti postupu, včetně výše povinných plateb, upraví prováděcí vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj ČR.
(Z materiálů MMR, měsíčník Stavitel)
